臺(tái)北的機(jī)車陣。

新華社記者 王慶欽攝

手機(jī)叫車 來輛摩托

臺(tái)灣“機(jī)車”很糾結(jié)(看臺(tái)灣)

本報(bào)記者 陳曉星

摩托車在臺(tái)灣被叫作機(jī)車，從都市到鄉(xiāng)村都是道路的主角，臺(tái)灣有“機(jī)車族”，還有一個(gè)政黨叫“機(jī)車黨”。身處臺(tái)北，經(jīng)常感慨幸虧臺(tái)北人有嚴(yán)守紅綠燈的習(xí)慣，否則那些呼嘯的機(jī)車長隊(duì)令人不敢舉步。據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，臺(tái)灣共有機(jī)車1366萬輛，幾乎每位適齡駕駛者都有一輛機(jī)車，這還是9年來的最低數(shù)字。在綠色環(huán)保觀念的壓力下，臺(tái)灣管理部門一直力推機(jī)車減量，但老百姓對機(jī)車的需求卻一直未減。不減機(jī)車，影響環(huán)境；減幅太大，“機(jī)車族”反彈。機(jī)車問題一直很糾結(jié)。

近日，網(wǎng)絡(luò)叫機(jī)車的軟件悄然興起，令機(jī)車的糾結(jié)又成了新聞話題。

出租機(jī)車

在大陸，如果你用手機(jī)叫車，來的一定是輛汽車；而在臺(tái)灣卻不一定，因?yàn)榻袡C(jī)車的軟件已經(jīng)投入使用，因此，手機(jī)叫車、來輛機(jī)車并不新鮮。其中“Let’s Ride”APP走共乘省錢路線。類似叫出租車的軟件，只要你提供出行的起、止點(diǎn)，便能有順路的車主接送，起步價(jià)35元(新臺(tái)幣，下同)，每公里加10元。這款軟件的經(jīng)營者介紹，他們先在公共交通不便的新北淡水的學(xué)生中試運(yùn)營，現(xiàn)已運(yùn)營1年，有200多名機(jī)車主加入，1.5萬人下載了軟件，每天接單超過30張，而且有六成回頭客，證明這項(xiàng)服務(wù)被市場接受。本月他們會(huì)將服務(wù)擴(kuò)大到新北市、臺(tái)北市，機(jī)車主也不再限于學(xué)生身份，現(xiàn)在已經(jīng)有近千車主提供了個(gè)人信息準(zhǔn)備加入。

一北一南，臺(tái)南市有個(gè)出租機(jī)車的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，車主提供車況信息，自行決定租金，短期使用者可上網(wǎng)選車，與車主直接見面或通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者代租代還。相比在市內(nèi)一天700元至900元的汽車租金，租輛機(jī)車每天最高300元，一小時(shí)四五十元，深受旅行者的歡迎。

法規(guī)空白

雖然出租機(jī)車商機(jī)大好，但據(jù)臺(tái)灣現(xiàn)行規(guī)定，較起真來卻有違法之嫌。臺(tái)灣規(guī)定如機(jī)動(dòng)車投入營業(yè)必須要商業(yè)登記、取得運(yùn)輸業(yè)營業(yè)執(zhí)照，否則便是違法運(yùn)營，可處5萬元至15萬元罰款。但現(xiàn)有規(guī)定只針對汽車，機(jī)車投入營業(yè)尚無法規(guī)可依。既然無規(guī)，可解釋為不違法，但也可解釋為未經(jīng)核準(zhǔn)而營利形同違法，臺(tái)灣公路局表示如果認(rèn)定車主有收費(fèi)營利事實(shí)，搜證后可開罰，并可扣牌照6個(gè)月。但如果車主強(qiáng)調(diào)并非運(yùn)營，而是共乘共享的“拼車”，這事就有點(diǎn)說不清楚了。

臺(tái)灣的“機(jī)車族”們強(qiáng)調(diào)，主管部門不能只喊“機(jī)車減量”，要正視機(jī)車“所向無敵”的現(xiàn)實(shí)，環(huán)保不該只看機(jī)車數(shù)量，應(yīng)參考車輛發(fā)揮的實(shí)際作用來分析，機(jī)車的“共乘共享”也能達(dá)到環(huán)保效果。法律專家認(rèn)為，現(xiàn)在關(guān)鍵是要著手為機(jī)車運(yùn)營立法。但立法需要時(shí)日，且有些難以操作的細(xì)節(jié)，比如汽車投入運(yùn)營時(shí)駕駛員要考難度較高的職業(yè)牌照，如果機(jī)車投入運(yùn)營，職業(yè)牌照的標(biāo)準(zhǔn)怎么定？機(jī)車的危險(xiǎn)度高于汽車，如果投入運(yùn)營發(fā)生交通事故，造成搭乘者的人身傷亡，法律如何界定責(zé)任與懲罰？

糾結(jié)難解

一方面為了環(huán)境要推減量，一方面除了代步又冒出來了經(jīng)營，機(jī)車的糾結(jié)在臺(tái)灣一時(shí)難解。主管部門堅(jiān)持鼓勵(lì)老百姓多使用公共運(yùn)輸，改變出行習(xí)慣。并與地方合作推動(dòng)各項(xiàng)公共運(yùn)輸發(fā)展方案，以優(yōu)惠手段促使人們選擇公交出行，減少私人運(yùn)具的使用率，至少不再讓機(jī)車數(shù)量增長。數(shù)字顯示，主管部門的努力收到了成效，臺(tái)灣公交的載客量比7年前增加了二成，機(jī)車的數(shù)量也在下降中。

但目前臺(tái)灣仍有七成人不習(xí)慣搭乘公交，其中近一半選擇機(jī)車，有學(xué)者指出，應(yīng)理性看待各種交通工具，在城市和鄉(xiāng)村，每種交通工具都有適合的環(huán)境，現(xiàn)在喊機(jī)車減量，要以公共運(yùn)輸代替，但偏遠(yuǎn)地區(qū)仍依賴機(jī)車。管理部門要因地制宜，建立均衡運(yùn)輸系統(tǒng)，不能口號(hào)式管理，而要平衡環(huán)保、安全、空間使用率、交通高峰等因素，引導(dǎo)不同的交通組合。當(dāng)交通完善，老百姓自然會(huì)選擇合適的出行方式，機(jī)車自然減量。

至于機(jī)車運(yùn)營，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為禁不如管，既然已經(jīng)有需求，市場已經(jīng)選擇了機(jī)車，而且“共乘共享”也合乎環(huán)保精神，主管部門就應(yīng)該管起來，有關(guān)辦法要盡快出臺(tái)，比如駕駛?cè)速Y格、收費(fèi)與載客標(biāo)準(zhǔn)、事故責(zé)任等，要有規(guī)可依，同時(shí)要制定機(jī)車職業(yè)駕照、機(jī)車安全性檢驗(yàn)和保險(xiǎn)措施等規(guī)范，這樣才能將機(jī)車運(yùn)營的負(fù)面效應(yīng)降到最低。

機(jī)車，減不減？運(yùn)營，禁不禁？這是個(gè)難題，考驗(yàn)管理部門的智慧與能力。