其中,市民在國家電動自行車強制標準實施以前購買的、按舊國標生產(chǎn)的電動自行車,今后如何科學(xué)、合理地過渡,成為此次立法的一個重大課題。對舊標,甚至超標電動自行車設(shè)置過渡期,逐步將這類安全系數(shù)不高的車輛淘汰出南寧市的交通工具行列,立法機關(guān)結(jié)合之前所聽取的管理部門、各領(lǐng)域?qū)<遥约笆忻褚庖姡俅沃贫艘粋€新方案:
一個新方案,兩個管理方式!
1 正式號牌:有效期管理
本條例實施前已注冊登記取得正式號牌但不符合國家強制性技術(shù)標準的電動自行車執(zhí)行號牌有效期管理:
①有效期為九年,自車輛注冊登記之日起計算。
②號牌有效期屆滿后,不得上道路行駛。
2 臨時號牌:過渡期管理
本條例實施前已注冊登記取得臨時號牌但不符合國家強制性技術(shù)標準的電動自行車實施過渡期管理:
①過渡期為一年,自本條例實施之日起計算。
②過渡期滿后,不得上道路行駛。
這個方案主要考慮了以下幾個因素:
01 、國家市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部《關(guān)于加強電動自行車國家標準實施監(jiān)督的意見》(國市監(jiān)標創(chuàng)〔2019〕53號)要求,“各地市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化公安部門要積極提請黨委政府綜合施策,引導(dǎo)在用不符合新標準的車輛逐步退出,對新標準實施前在用的既不符合舊標準也不符合新標準的電動自行車,設(shè)置過渡期……”。
02、公安部《關(guān)于加強電動自行車安全管理工作的通知》〔公交管(2019)184號]要求,“對在用不符合新舊標準的電動自行車設(shè)置過渡期,原則上不超過3年”。
03、2013年8月至2014年2月,我市對市區(qū)所有的電動自行車進行上牌規(guī)范化管理。凡是超出當時國家標準規(guī)定的電動自行車全部視為超標電動車,發(fā)放臨時號牌和行駛證,臨時號牌電動自行車使用年限為4年。現(xiàn)使用年限已屆滿。針對臨時號牌電動自行車設(shè)置一年過渡期(自條例生效之日起計算),從時間上看此類車有7年的使用期,遠超出公安部規(guī)定的期限。而且也較好延續(xù)了我市電動自行車的管理政策。對符合舊標不符合新標的電動自行車設(shè)置過渡期,符合國家“引導(dǎo)在用不符合新標準的車輛逐步退出”的要求。
04、執(zhí)行九年號牌有效期,從注冊登記之日起計算,一是能確保不同時期購買的電動自行車有相同的使用期限,符合此類群體的心理預(yù)期,使用時間上相對公平;二是按照上牌時間先后逐步淘汰,有利于交通管理部門管理,減輕管理壓力。
圖為兩塊編號相同的電動自行車號牌,左為臨時號牌(大牌),右為正式號牌(小牌)。
那么,問題來了:
對于這個方案,南寧市民是否滿意?是否贊成?因此,受南寧市人大常委會的委托,南寧市交警支隊現(xiàn)對這一方案,開展問卷調(diào)查,請您填寫下列問卷,您的意見,將成為立法機關(guān)決策的重要依據(jù)。
您的意見很重要!
調(diào)查問卷的參與方式
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