近日，帶著新車前往清遠(yuǎn)佛岡車管所入戶的陳先生遇到了尷尬事。上級最新文件要求，機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)升級為國Ⅳ，他的國Ⅲ摩托車上牌遭到了拒絕。
據(jù)了解，目前國內(nèi)摩托車產(chǎn)品的國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)尚在制定中，但清遠(yuǎn)佛岡車管所卻提前“升標(biāo)”，對摩托車產(chǎn)品執(zhí)行一個并不存在的排放標(biāo)準(zhǔn)。
南方農(nóng)村報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐膰筌嚍觚埥屏顏碜杂谏霞壵募t頭文件。當(dāng)前，我國正處于全面推進(jìn)依法治國時期，普通消費(fèi)者法治意識的覺醒，與脫離實(shí)際的紅頭文件的矛盾，正成為削弱管理部門公信力的推手。
標(biāo)國Ⅲ的禁止上牌
12月18日，陳先生購買了一臺飛鷹的踏板車。當(dāng)他帶著購置稅、保險等手續(xù)去佛岡車管所辦理上牌時，門口的一張通知將他拒之了門外。
“當(dāng)?shù)剀嚬芩螅瑱C(jī)動車辦理入戶要國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)才行，我的新車合格證上寫著國Ⅲ，入不了戶。”陳先生告訴南方農(nóng)村報記者。
目前國內(nèi)摩托車產(chǎn)品國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)尚在制定中，清遠(yuǎn)佛岡車管所提前“升標(biāo)”，即意味著所有的摩托車都將被禁止上牌？
“不是所有摩托車都禁，合格證上標(biāo)有國Ⅲ字眼的，才不能上。文件5月份發(fā)了，都貼出來了，上個月開始嚴(yán)格執(zhí)行。”在佛岡的一家摩托車行里，從事代上牌服務(wù)的郭先生表示，目前受影響的品牌有本田、飛鷹等。
郭先生提到的“合格證上標(biāo)有國Ⅲ字眼”，是指機(jī)動車合格證書中的排放標(biāo)準(zhǔn)欄目的填寫。記者對比多個品牌的摩托車合格證發(fā)現(xiàn)，有些車型的“排放標(biāo)準(zhǔn)欄目”中填寫的是“GB14621-2011，GB14622-2007”；有些車型的“排放標(biāo)準(zhǔn)欄目”除了有標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)號外，還加上了“國三”的字樣。這些車型執(zhí)行的，都是統(tǒng)一的國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，但在佛岡車管所，不標(biāo)明可以上牌，標(biāo)明的反而上不了。
烏龍禁牌令停止
12月29日，南方農(nóng)村報記者來到了佛岡車管所了解情況。在辦證大廳的玻璃門上，記者看到了郭先生說的那張通知，“接上級通知，從即日起，所有機(jī)動車輛排放未達(dá)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，一律不給予辦理注冊登記。”
摩托車屬于機(jī)動車，但目前摩托車并無國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定機(jī)動車注冊登記必須符合國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的上級文件究竟是哪份文件？
“確實(shí)是上頭有文件，我們也是按照文件執(zhí)行。”佛岡交警部門相關(guān)負(fù)責(zé)人朱衛(wèi)強(qiáng)表示，目前所有的機(jī)動車，不管是入戶，還是二手車轉(zhuǎn)入，都要有國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。不過他并沒有向記者提供那份文件。
經(jīng)過多番的溝通后，朱衛(wèi)強(qiáng)同意聯(lián)系清遠(yuǎn)市交警、清新縣交警部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)。最終佛岡交警部門表示，佛岡車管所今后在對摩托車入戶合格證審查時，將不再對“國三”字樣設(shè)卡，而以公告目錄到期時間為準(zhǔn)。
“真有那個文件，但現(xiàn)在時間太短，我找不到。你上清遠(yuǎn)政府網(wǎng)站應(yīng)該找得到。”朱衛(wèi)強(qiáng)表示，佛岡車管所并非故意刁難車主，而是依規(guī)辦事。
■記者手記
文件與現(xiàn)實(shí)的沖突
佛岡車管所執(zhí)行的上級文件，究竟是哪一份文件？
據(jù)相關(guān)媒體的報道，6月1日，清遠(yuǎn)市政府發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行第四階段國家機(jī)動車大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》，規(guī)定自2013年8月1日起，新車入戶清遠(yuǎn)登記執(zhí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，清遠(yuǎn)8個縣（市、區(qū)）均屬執(zhí)行范圍。但南方農(nóng)村報記者在清遠(yuǎn)市政府網(wǎng)與清遠(yuǎn)市公安局官方網(wǎng)站，通過搜索功能，均未找到報道中提到的通告原文。
在廣州市頒布的《關(guān)于執(zhí)行第四階段國家機(jī)動車大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》，就明確將機(jī)動車類型限定在“輕型點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)汽車”與“重型氣體點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)汽車”，并不包含摩托車。
摩托車屬于機(jī)動車，機(jī)動車如果要求全面實(shí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，摩托車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一執(zhí)行，但摩托車目前并無國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。
而清遠(yuǎn)市在制定這份文件時，是否將摩托車這類機(jī)動車的實(shí)際情況考慮在內(nèi)？當(dāng)上級紅頭文件與實(shí)際情況發(fā)生嚴(yán)重沖突時，基層的車管部門又如何應(yīng)對？
當(dāng)前，我國正處于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國時期。普通消費(fèi)者法治意識的覺醒，對政府部門的紅頭文件的合法、合理性提出了更高的要求。在沒有調(diào)查了解清楚的前提下就制定出相關(guān)政策，最終損傷的將是管理部門的公信力。
越來越多的地區(qū)開始對機(jī)動車實(shí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。在我們報道未關(guān)注到的地區(qū)，如果再遇到這樣的難題，缺乏話語權(quán)的普通消費(fèi)者如何與車管部門對話，爭取合法上牌的權(quán)益？目前正大力開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的有關(guān)部門，是否愿意開展自我檢查，發(fā)現(xiàn)類似問題，并及時糾正解決呢！
據(jù)了解，目前國內(nèi)摩托車產(chǎn)品的國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)尚在制定中，但清遠(yuǎn)佛岡車管所卻提前“升標(biāo)”，對摩托車產(chǎn)品執(zhí)行一個并不存在的排放標(biāo)準(zhǔn)。
南方農(nóng)村報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐膰筌嚍觚埥屏顏碜杂谏霞壵募t頭文件。當(dāng)前，我國正處于全面推進(jìn)依法治國時期，普通消費(fèi)者法治意識的覺醒，與脫離實(shí)際的紅頭文件的矛盾，正成為削弱管理部門公信力的推手。
標(biāo)國Ⅲ的禁止上牌
12月18日，陳先生購買了一臺飛鷹的踏板車。當(dāng)他帶著購置稅、保險等手續(xù)去佛岡車管所辦理上牌時，門口的一張通知將他拒之了門外。
“當(dāng)?shù)剀嚬芩螅瑱C(jī)動車辦理入戶要國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)才行，我的新車合格證上寫著國Ⅲ，入不了戶。”陳先生告訴南方農(nóng)村報記者。
目前國內(nèi)摩托車產(chǎn)品國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)尚在制定中，清遠(yuǎn)佛岡車管所提前“升標(biāo)”，即意味著所有的摩托車都將被禁止上牌？
“不是所有摩托車都禁，合格證上標(biāo)有國Ⅲ字眼的，才不能上。文件5月份發(fā)了，都貼出來了，上個月開始嚴(yán)格執(zhí)行。”在佛岡的一家摩托車行里，從事代上牌服務(wù)的郭先生表示，目前受影響的品牌有本田、飛鷹等。
郭先生提到的“合格證上標(biāo)有國Ⅲ字眼”，是指機(jī)動車合格證書中的排放標(biāo)準(zhǔn)欄目的填寫。記者對比多個品牌的摩托車合格證發(fā)現(xiàn)，有些車型的“排放標(biāo)準(zhǔn)欄目”中填寫的是“GB14621-2011，GB14622-2007”；有些車型的“排放標(biāo)準(zhǔn)欄目”除了有標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)號外，還加上了“國三”的字樣。這些車型執(zhí)行的，都是統(tǒng)一的國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，但在佛岡車管所，不標(biāo)明可以上牌，標(biāo)明的反而上不了。
烏龍禁牌令停止
12月29日，南方農(nóng)村報記者來到了佛岡車管所了解情況。在辦證大廳的玻璃門上，記者看到了郭先生說的那張通知，“接上級通知，從即日起，所有機(jī)動車輛排放未達(dá)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，一律不給予辦理注冊登記。”
摩托車屬于機(jī)動車，但目前摩托車并無國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定機(jī)動車注冊登記必須符合國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的上級文件究竟是哪份文件？
“確實(shí)是上頭有文件，我們也是按照文件執(zhí)行。”佛岡交警部門相關(guān)負(fù)責(zé)人朱衛(wèi)強(qiáng)表示，目前所有的機(jī)動車，不管是入戶，還是二手車轉(zhuǎn)入，都要有國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。不過他并沒有向記者提供那份文件。
經(jīng)過多番的溝通后，朱衛(wèi)強(qiáng)同意聯(lián)系清遠(yuǎn)市交警、清新縣交警部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)。最終佛岡交警部門表示，佛岡車管所今后在對摩托車入戶合格證審查時，將不再對“國三”字樣設(shè)卡，而以公告目錄到期時間為準(zhǔn)。
“真有那個文件，但現(xiàn)在時間太短，我找不到。你上清遠(yuǎn)政府網(wǎng)站應(yīng)該找得到。”朱衛(wèi)強(qiáng)表示，佛岡車管所并非故意刁難車主，而是依規(guī)辦事。
■記者手記
文件與現(xiàn)實(shí)的沖突
佛岡車管所執(zhí)行的上級文件，究竟是哪一份文件？
據(jù)相關(guān)媒體的報道，6月1日，清遠(yuǎn)市政府發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行第四階段國家機(jī)動車大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》，規(guī)定自2013年8月1日起，新車入戶清遠(yuǎn)登記執(zhí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，清遠(yuǎn)8個縣（市、區(qū)）均屬執(zhí)行范圍。但南方農(nóng)村報記者在清遠(yuǎn)市政府網(wǎng)與清遠(yuǎn)市公安局官方網(wǎng)站，通過搜索功能，均未找到報道中提到的通告原文。
在廣州市頒布的《關(guān)于執(zhí)行第四階段國家機(jī)動車大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》，就明確將機(jī)動車類型限定在“輕型點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)汽車”與“重型氣體點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)汽車”，并不包含摩托車。
摩托車屬于機(jī)動車，機(jī)動車如果要求全面實(shí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，摩托車應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一執(zhí)行，但摩托車目前并無國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。
而清遠(yuǎn)市在制定這份文件時，是否將摩托車這類機(jī)動車的實(shí)際情況考慮在內(nèi)？當(dāng)上級紅頭文件與實(shí)際情況發(fā)生嚴(yán)重沖突時，基層的車管部門又如何應(yīng)對？
當(dāng)前，我國正處于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國時期。普通消費(fèi)者法治意識的覺醒，對政府部門的紅頭文件的合法、合理性提出了更高的要求。在沒有調(diào)查了解清楚的前提下就制定出相關(guān)政策，最終損傷的將是管理部門的公信力。
越來越多的地區(qū)開始對機(jī)動車實(shí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。在我們報道未關(guān)注到的地區(qū)，如果再遇到這樣的難題，缺乏話語權(quán)的普通消費(fèi)者如何與車管部門對話，爭取合法上牌的權(quán)益？目前正大力開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的有關(guān)部門，是否愿意開展自我檢查，發(fā)現(xiàn)類似問題，并及時糾正解決呢！
