?早在1999年，我國摩托車行業(yè)里的九大企業(yè)就聯(lián)名寫信給時任國務(wù)院副總理的吳邦國，希望降低摩托車消費稅率和改變不合理的征收環(huán)節(jié)；

2002年、2003年兩會期間，作為全國人大代表的錢江集團董事長、總經(jīng)理林華中也提出取消或降低摩托車消費稅；

同樣是在全國政協(xié)會議上，此前的2003年3月全國政協(xié)委員、中國工程院院士張彥仲在接受媒體采訪時也曾表示，我國現(xiàn)行的稅收政策不利于汽車摩托車業(yè)的發(fā)展。

汽車、摩托車的消費稅本應(yīng)是由消費者在消費時繳付，但我國的汽車、摩托車的消費稅都是由生產(chǎn)企業(yè)繳納，再由生產(chǎn)企業(yè)將其稅費加入成本。

這一征收方式無疑加重了企業(yè)負擔(dān)，存在諸多弊端；

2003年6月，建設(shè)、錢江、大長江、嘉陵、洛北易初、五羊本田、輕騎、金城等全國八家摩托車企業(yè)，針對我國摩托車消費稅問題向財政部稅政司提交了一份報告，建議國家財政如果仍需保留摩托車消費稅，根據(jù)摩托車行業(yè)現(xiàn)狀，可以將10%的消費稅調(diào)至3%，并要保證征收率由目前的30%左右提高到90%以上，確保國家稅收不減。

在《關(guān)于改革摩托車消費稅的建議》提案中，尹明善指出了征收摩托車消費稅不合理的四大理由：

 

?一是根據(jù)消費稅的征收對象是高檔的特定消費品，摩托車應(yīng)該不在征收之列；

二是自從摩托車的主要市場轉(zhuǎn)向農(nóng)村后，全國70%以上的摩托車都賣給農(nóng)民兄弟，摩托車已經(jīng)成了農(nóng)民兄弟的代步工具和跑運輸、跑小生意的主要生產(chǎn)工具之一。而讓收入少的農(nóng)民兄弟負擔(dān)高達10%的摩托車消費稅，這不符合中央減輕農(nóng)民負擔(dān)的文件精神；

三是自1994年以來，氣缸容量小于1000毫升的微型轎車消費稅稅率為3%，氣缸容量大于或等于1000毫升、小于2200毫升的普通轎車和氣缸容量小于2400毫升的輕型越野車消費稅稅率為5%，氣缸容量大于或等于2200毫升的高級轎車消費稅稅率為8%。而排量區(qū)區(qū)50毫升、100毫升、125毫升、150毫升的摩托車還一直征收10%的高額消費稅！

認為此政策極不合理的尹明善還舉例說，當(dāng)一個農(nóng)民騎一輛100毫升的摩托車與一輛豪華的奔馳轎車擦肩而過的時候，騎摩托車的農(nóng)民兄弟肯定想不通：

一輛小小的摩托車的消費稅率竟高過豪華的奔馳轎車！這無論從哪個角度上講都講不通。

四是摩托車產(chǎn)銷和出口都是世界第一，2003年全國摩托車出口創(chuàng)匯達22.2億美元，由于征收消費稅和出口退稅的一再下調(diào)使摩托車利潤越來越薄，而汽車本身利潤就很高，在消費稅上卻還享受特殊待遇，這是對摩托車行業(yè)的歧視。因此，摩托車消費稅政策應(yīng)亟待改革。

 

?尹明善對此的建議是，要么取消摩托車消費稅，要么達到一定標(biāo)準(zhǔn)的取消消費稅，要么將消費稅率調(diào)整為3%，并且改在消費環(huán)節(jié)征收。他認為，免征或適當(dāng)減征消費稅，不僅可以提高摩托車生產(chǎn)企業(yè)的利潤，而且是可大大地刺激消費，掀起一輪摩托車消費的高潮，進而扭轉(zhuǎn)全國時下廣大摩托車企業(yè)虧損的局面，做大做強民族工業(yè)。

更重要的是，免征或適當(dāng)減征消費稅還是一個凈化摩托車行業(yè)環(huán)境的有效手段。摩托車行業(yè)為人詬病的混亂無序的競爭使整個行業(yè)陷入了發(fā)展的困境。

為了拯救擁有廣闊前景的摩托車行業(yè)，國家相關(guān)部門才制定了“3C”、生產(chǎn)準(zhǔn)入等一系列整頓產(chǎn)銷秩序的政策。

事實證明，到2004年隨著治理法規(guī)的出臺和執(zhí)行力度的加強以及來自市場的調(diào)節(jié)，全國摩托車行業(yè)出現(xiàn)了從混亂到有序的轉(zhuǎn)變。

尹明善舉例說，“重慶以前有100多家發(fā)動機生產(chǎn)廠家，現(xiàn)在剩下不到10家，而且都具備了一定的競爭力。因為市場規(guī)范后，行業(yè)間的競爭是公平而有序的。”

同樣的，“如果取消摩托車消費稅，讓它像摩托車發(fā)動機企業(yè)一樣，進入一個有序競爭的市場環(huán)境，那么，將有利行業(yè)環(huán)境的凈化，使行業(yè)的競爭環(huán)境更趨公平。行業(yè)需要的不是大而亂，而是大而強。這種競爭將使企業(yè)進行新的優(yōu)勝劣汰，讓強者恒強，弱者退出，從而增強企業(yè)和行業(yè)的整體競爭力。”

所以尹明善堅信：“如果真的對消費稅進行合理改革，摩托車行業(yè)肯定會改頭換面，煥然一新。”

 

?很顯然，在全國摩托車行業(yè)的所有人看來，摩托車消費稅是一副阻礙其發(fā)展的枷鎖。

他們也知道要廢除這副枷鎖并非一日之功，好在國內(nèi)普及率尚低的摩托車業(yè)是一個前景遠大的行業(yè)，阻礙其發(fā)展的所有問題都已引起了中央相關(guān)部門的高度重視，這是讓以尹明善為代表的中國摩托車生產(chǎn)企業(yè)主們感到欣慰的事。

后來的結(jié)果是，2006年3月21日，國家財政部和稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了通知，明確規(guī)定從2006年4月1日起對我國的消費稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進行大規(guī)模調(diào)整。

其中，新的摩托車消費稅規(guī)定，250毫升及以下排量摩托車消費稅稅率由原來的10%降到3%；250毫升以上排量的摩托車保持原有10%稅率不變。

在很多人看來，我國中小排量摩托車消費稅在連續(xù)12年保持10%高稅率的情況下，突然間下調(diào)7個百分點，在我國摩托車行業(yè)經(jīng)過了多年的微利甚至虧損經(jīng)營后，在到了不堪重負的關(guān)鍵時刻，國家大幅度調(diào)低摩托車消費稅，讓摩托車生產(chǎn)企業(yè)“久旱逢春雨”，為我國摩托車業(yè)振興做強帶來了難得的福音。